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| 这个问题请王士杰巡视员回答。【王士杰】首先关于如何监督的问题。《规范》是强制性标准，保险机构必须按照标准要求开展事故预防技术服务工作。《规范》规定：保险机构应向属地应急管理部门、银行保险监管机构和相关部门上报年度评估报告，向社会公布年度评估结果，接受政府相关部门和社会监督。由此，对保险机构事故预防技术服务进行监督有四种方式。一是通过安全生产责任保险信息管理平台进行监督，这是一个专门的平台；二是委托第三方机构对事故预防服务情况开展评估；三是结合企业调查问询，对保险机构上报的年度评估报告进行比对，是否存在弄虚作假问题；四是按照法定职责直接对保险机构或投保企业进行监管检查。需要进一步强调的是，安责险信息化平台是应急管理部门加强安责险监管特别是事故预防服务监管的有力手段。因此，这个平台一定要设在应急管理部门或应急管理部门能够控制得了的单位，防止监管失控，服务流于形式。下一步，我们将在总结一些地区好的经验做法基础上，以事故预防服务动态监管为重点，研究制定安责险信息化管理系统建设的标准规范，作为安责险配套标准，加强对各地区的安责险信息化工作的指导。关于如何处理的问题，相关部门可以首先提出整改要求，对于拒不整改的，根据严重程度依次有四种处理措施：一是将违反《规范》的有关情况向社会公开曝光；二是将保险机构移除本地区安责险共保体，取消其竞标或准入资格；三是将其纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理；四是根据相关法律法规依法追究其法律责任。谢谢。【中央电视台记者】作为保险机构他们在实施事故预防、技术服务方面有什么优势？他们应该发挥什么样的作用？【申展利】 | 1 | ✘ | ✘ | ✘ |
| 这个问题请王建军主任回答。【王建军】谢谢记者。刚才问的这个问题也是两个问题，这也是投保企业比较关心的问题。第一个问题就是优势，保险机构的优势体现在：第一，作为政府和企业之外的独立第三方，保险机构或其委托的技术服务机构和专业技术人员既不涉及政府的行政执法，也不涉及企业内部的绩效考核，可以站在中立、公正的角度发现更多的问题和隐患。第二，目前开展安责险业务的保险机构基本上都是全国性的大型保险公司，他们可以整合一个地区乃至全国的事故预防服务费用，从而形成规模效应，降低服务成本，以更低的价格购买更好的服务。打个比方，我们有些微型企业每年安责险保费也就几百元。刚才李豪文副主任说到北京，所有行业都推行了安责险。我们在征求企业和保险机构意见时就听到这样一些案例，很多企业安责险保费就是几百块钱，企业拿着这些钱是肯定买不到任何安全生产技术服务的。而保险机构通过统筹使用多家企业的保费，可以为企业提供安全教育培训、风险预警信息提示，以及隐患排查等服务。第三，通过实施安责险，可以建立保险机构和技术服务机构的事故预防合作机制，逐步完善以保险机构为平台的安全生产社会化服务链条，实现保险机构、安全生产技术服务机构和企业多方共建共治、共赢共享的安全生产工作新格局。第二个问题，保险中介机构在事故预防中能够发挥什么作用。保险中介机构是推动安责险发展的重要力量。目前，我国很多地区的应急管理部门在组织开展安责险统保业务的过程中，都引入了保险经纪公司，提供业务咨询、产品销售、风险评估、方案拟定，包括选择共保体、办理投保手续等保险经纪服务。有的保险机构还聘请保险公估公司开展风险评估、损失鉴定等业务活动。在安责险事故预防技术服务中，保险中介机构特别是保险经纪公司同样发挥着重要作用，他们既可以作为组织协调者，代表保险机构和投保单位，从市场上选择合适的安全生产技术服务机构或安全生产专业技术人员提供事故预防技术服务；又可以作为实施者，受保险机构委托，依靠自身的安全生产专业技术人员为投保单位提供服务。这其中，需要保险中介机构提高自身公信力和专业能力，赢得市场认可和保险机构及投保企业的信赖，这是前提和基础。谢谢。【中央广播电视总台央广记者】请问应急管理部如何从法治层面推进安责险的实施。【申展利】 | 1 | ✘ | ✘ | ✘ |
| 请邬燕云副司长回答。 | 1 | ✘ | ✘ | ✘ |
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